|
|
Вернуться к содержанию раздела |
14. Правовые принципы управления акционерным обществом.
1. К правовым формам управления обычно относят три группы действий: принятие правовых актов, заключение договоров, а также совершение иных юридически значимых действий.
2. Для ведения дел в акционерном обществе требуется создание специальной управленческой структуры. Оптимальная инфраструктура органов, определения и распределения между ними полномочий — прерогатива учредителей акционерного общества.
Структура и компетенция органов управления акционерным обществом и порядок принятия ими решений, в том числе перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов, устанавливается уставом акционерного общества.
3. Закон «Об акционерных обществах» предоставляет акционерному обществу многовариантность в определении структуры органов управления, их компетенции. Но при этом необходимо иметь в виду, что компетенция органов управления акционерным обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с Законом «Об акционерных обществах» и уставом общества.
Действующее законодательство устанавливает обязательным создание совета директоров в обществах с числом акционеров более пятидесяти. В обществах с меньшим количеством акционеров имеется возможность обойтись без этого органа управления.
Итак, в обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет).
В случае создания совета директоров (наблюдательного совета) уставом общества, в соответствии с Законом «Об акционерных обществах», должна быть определена его компетенция. Вопросы, отнесенные уставом к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы им на решение исполнительных органов общества.
Выбор оптимальной модели управления – вопрос архиважный. Так, альтернативное создание коллегиального исполнительного органа позволяет ослабить влияние единоличного исполнительного органа в совете директоров и усилить позиции председателя совета директоров. (см. об этом подробнее: Могилевский С.Д. Акционерные общества. М., 1998. С.98-99).
4. Вопросы, отнесенные законом к компетенции общего собрания акционерного общества не могут быть им переданы на решение исполнительных органов общества.
К компетенции исполнительного органа акционерного общества относится решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления, определенную законом или уставом общества.
5. Органами управления являются:
- общее собрание акционеров;
- совет директоров (наблюдательный совет);
- единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);
- коллегиальный исполнительный орган (дирекция, правление);
- ликвидационная комиссия.
Орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой деятельностью общества — ревизионная комиссия. Постоянно действующий орган общего собрания — счетная комиссия.
6. По закону учредители избирают органы управления обществом большинством в 3/4 голосов, предоставляемых акциями, которые, в соответствии с договором о создании общества, должны быть размещены среди учредителей.
7. Законом закреплена обязанность избрания в акционерном обществе ревизионной комиссии (ревизора). Избрание ревизионной комиссии находится в компетенции общего собрания, при этом акционеры, занимающие должности в органах управления этим акционерным обществом, не принимают участия в голосовании по данному вопросу. Ревизионная комиссия акционерного общества осуществляет внутренний аудит.
8. Для проведения внешнего аудита акционерное общество заключает договор с аудитором (гражданином или аудиторской организацией). Аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации. Аудитор ставит свою подпись на годовом отчете в подтверждение его соответствия имеющейся информации о реальном положении дел. Общее собрание акционеров утверждает аудитора общества. Размер оплаты его услуг определяется советом директоров (наблюдательным советом) общества.
9. По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (ст. 103 ГК РФ).
10. В акционерном обществе принятие решений о распоряжении имуществом принадлежит акционерам и органам управления акционерным обществом. Но при этом акционеры не всесильны. Они, в частности, не имеют права вмешиваться в оперативное управление, могут реализовывать свои права только на общем собрании, через получение отчетов и т.д.
11. В управлении делами акционерного общества определяющую роль играет капитал, ибо действует принцип: «одна акция — один голос».
Если, скажем, в кооперативе каждый его член независимо от размера внесенного пая обладает одним голосом, то в акционерном обществе такого произойти не может потому, что его участники обладают количеством голосов, соразмерным с числом акций. Внеся преобладающую долю в уставный капитал, акционер обеспечивает себе решающий голос в делах управления акционерным обществом.
12. Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров.
К компетенции общего собрания акционеров относятся, вопросы, названные в части 1 ст.48 Закона «Об акционерных обществах».
13. Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров.
В обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.
14. Председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества организует его работу, созывает заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества.
15. Российское законодательство гласит: Если недобросовестные действия (бездействие) акционеров или иных лиц, которые имеют возможность определять действия общества, привели к несостоятельности акционерного общества, суд, при недостаточности имущества самого общества, может возложить на этих лиц субсидиарную ответственность по обязательствам акционерного общества перед его кредиторами (п.3 ст.3 Закона).
Практика привлечения акционеров к указанной субсидиарной ответственности пока не сложилась, поэтому представляет интерес ситуация, приведенная С.Д. Могилевским.
На собрании акционерного общества «N» принимается решение о реорганизации общества в форме присоединения к нему сельскохозяйственного товарищества. Однако, на собрании, где принималось основное решение, не был решен вопрос ни об увеличении уставного капитала на сумму передаваемого имущества товарищества, ни о конвертации долей товарищества в акции акционерного общества, ни о распределении акций новой эмиссии между участниками товарищества. Вместе с тем, на основании названного решения собрания акционеров «о реорганизации» на баланс акционерного общества передается имущество и товарищество ликвидируется. Налоговая инспекция, проверяя деятельность акционерного общества, признает, что в таком виде переданное имущество товарищества является ничем иным, как имуществом, безвозмездно переданным акционерному обществу, с которого необходимо уплатить НДС, налог с прибыли, а также штрафные санкции за то, что это не было сделано своевременно.
С целью исправить положение акционерное общество на внеочередном собрании ставит вопрос об увеличении уставного капитала за счет имущества присоединенного товарищества. Однако акционер, владеющий 27 % акций, голосует против решения этого вопроса. Поэтому решение об увеличении уставного капитала, для принятия которого необходимо три четверти голосов, не проходит. Из-за отсутствия необходимых средств для выплаты налогов акционерное общество признается несостоятельным. А действия акционера, владеющего 27 % акций, могут расцениваться, считает С.Д. Могилевский, как повлекшие несостоятельность (см.: Могилевский С.Д. Акционерные общества. М., 1998. С.71-72).
Для членов органов управления общества может наступить имущественная ответственность перед самим обществом (ст.71 Закона «Об акционерных обществах»).
Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.
Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом, в совете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении, дирекции), не несут ответственности члены, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В случае, если по названным основаниям ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.
Общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем одним процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета), общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в указанных случаях.
Как свидетельствует зарубежная акционерная практика, для директоров общества реально может наступить юридическая ответственность за убытки, причиненные обществу.
Например, группой акционеров компании «Форд мотор кампани» против председателя правления Генри Форда был предъявлен иск о взыскании 34 тысяч долларов, израсходованных из средств компании на личные нужды председателя и его семьи (использование самолета компании для полетов в театры и магазины Европы). Иск был рассмотрен и удовлетворен судом. (подробнее см.: Якокка Ли. Якокка: автобиография. Фрагменты книги // Иностранная литература. 1988. №12).
Отечественная практика составления искового заявления о взыскании убытков в пользу ОАО «Гипрошина» отражена в уникальном пособии: «Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения: Образцы документов / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 1998. С.64-66.
Вернуться к содержанию раздела
