|
|
Вернуться к содержанию раздела |
7. Филиалы и представительства акционерного общества.
Акционерное общество вправе создавать филиалы. Филиалы могут быть созданы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Возникновение филиалов российских акционерных обществ в иностранном государстве возможно по законам данного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Образование филиалов акционерного общества происходит с соблюдением требований Закона «Об акционерных обществах» и иного федерального законодательства.
Федеральное законодательство не требует государственной регистрации филиалов (представительств) российских акционерных обществ.
Поскольку филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той территории, на которой эти обособленные подразделения выполняют функции организации (ст.19 Налогового кодекса РФ), они должны встать на учет в налоговой инспекции по месту нахождения. До постановки на учет в Устав акционерного общества должны быть внесены дополнения, касающиеся сведений о филиале (представительстве).
Однако, в некоторых регионах предъявляются несоответствующие федеральному законодательству требования о «регистрации» филиалов и иных обособленных подразделений в порядке установленном для юридических лиц, в том числе с уплатой регистрационного сбора. Такая практика введена, например, в регистрационных центрах г. Братска и Братского района Иркутской области.
По закону филиалом акционерного общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть.
Сведения о наличии у акционерного общества филиалов должны содержаться в его уставе. Если в процессе деятельности акционерного общества сведения о его филиалах, представленные в момент регистрации данного акционерного общества, изменились данные должны быть представлены органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке.
Указанные изменения в уставе акционерного общества по поводу филиалов вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию (ст. ст. 5 и ст.14 Закона «Об акционерных обществах»).
Филиал акционерного общества не является юридическим лицом.
Филиал акционерного общества осуществляет деятельность от имени создавшего его общества. Поэтому, скажем, два филиала одного и того же акционерного общества не могут заключить между собой гражданско-правовой договор, заключаемые на практике договоры филиалов имеют внутрихозяйственную, хозрасчетную правовую природу, полагаем, что порядок их заключения и исполнения должен регулироваться соответствующим Положением, утверждаемым органами управления самого акционерного общества.
Руководитель филиала назначается акционерным обществом и действует на основании его доверенности. При этом ответственность за деятельность филиала несет учредившее его общество.
В судебной практике эти фундаментальные положения цивилистики учитываются не всегда.
Так, Государственная налоговая инспекция по Шенкурскому району Архангельской области обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с Архангельского регионального филиала акционерного коммерческого банка "СБС-АГРО" (далее - филиал) финансовых санкций в сумме 257 рублей 26 копеек за несвоевременное исполнение платежных поручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет. Решением суда иск удовлетворен частично. С филиала в бюджет взыскан штраф в сумме 34 рублей 31 копейки. Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе акционерный коммерческий банк "СБС-АГРО" (далее - АКБ "СБС-АГРО") просил отменить решение и постановление суда как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. АКБ "СБС-АГРО" указывает, что Государственной налоговой инспекцией по Шенкурскому району иск предъявлен к филиалу банка, который не является юридическим лицом, поэтому не может быть ответчиком в суде. Иск действительно предъявлен к Архангельскому региональному филиалу АКБ "СБС-АГРО", а не к АКБ "СБС-АГРО" - юридическому лицу. Исковое заявление принято судом и рассмотрено по существу. В процессе рассмотрения дела определение о признании ответчиком АКБ "СБС-АГРО" судом не выносилось и надлежащему ответчику не направлялось, что привело к нарушению права юридического лица - АКБ "СБС-АГРО" на судебную защиту. В протоколе судебного заседания от 01.04.99 отмечено, что суд, изучив доверенность, выданную председателю филиала Банка, уточнил наименование ответчика - АКБ "СБС-АГРО" в лице Архангельского регионального филиала. Несмотря на сделанное судом первой инстанции "уточнение" наименования ответчика, в резолютивной части решения суда указано о взыскании санкций с филиала, а не с АКБ "СБС-АГРО"; в исполнительном листе, выданном на основании обжалуемого решения суда должником также указан филиал.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция признала, что в нарушение ч.3 ст.34 АПК РФ спор рассмотрен судом с участием филиала, не обладающего правами юридического лица. Поскольку по обязательствам филиала ответственность несет юридическое лицо, в состав которого входит филиал, - АКБ "СБС-АГРО", права и законные интересы Банка рассмотрением данного дела без его участия нарушены, что согласно пункту 5 ч.3 ст.176 АПК РФ является безусловным основанием для отмены решения и постановления суда (см.: Постановление Федерального арбитражного суда Северно-Западного округа от 22 сентября 1999 года по делу № А05-1186/99-82/7).
Как явствует из ст.5 Закона «Об акционерных обществах», филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на самостоятельном балансе акционерного общества.
По акционерному закону представительством акционерного общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту. Оно не является юридическим лицом, руководитель представительства назначается акционерным обществом и действует по доверенности, выданной обществом. Устав акционерного общества должен содержать сведения об открываемых представительствах.
Развитие акционерных корпораций через систему филиалов имеет как определенные достоинства (стабильность единой имущественной базы юридического лица), так и серьезный недостаток: риск неэффективного или недобросовестного поведения руководителя филиала, создающего долги для самого юридического лица.
Указанный недостаток преодолевается путем создания холдинговой системы, предполагающей наличие «материнской» компании (головного общества) и дочерних (зависимых) акционерных обществ.
Например, ОАО "Росгосстрах" состоит из акционерного общества, созданного на базе правления государственной организации "Росгосстрах", с численностью работающих 284 человека, и 80 дочерних открытых акционерных обществ, составляющих единую систему. Среднесписочная численность работников ОАО "Росгосстрах" с учетом коллективов предприятий, входящих в единый технологический комплекс, составляет 88 760 человек.
Аналогичным образом построен холдинг РАО «ЕЭС России», имеющий в общей сложности 440 тысяч акционеров, как самого РАО, так и дочерних акционерных обществ. Сегодня из 76 региональных АО-энерго лишь два («Иркутскэнерго» и «Татэнерго») независимы по собственности от холдинга, еще в двух АО – энерго доля компании РАО «ЕЭС России» в уставном капитале АО-энерго меньше 25%, в пяти АО-энерго – в диапазоне 25-48,7%, а в остальных 67-ми АО-энерго – 49% и выше. Из 42-х электростанций, входящих в холдниг, только в четырех доля РАО «ЕЭС России» ниже 49%.(см: Независимая газета, 2000, 6 июня).
Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Наиболее распространенным вариантом, при котором складывается зависимость обществ по принципу "основное - дочернее", является преобладающее участие основного общества в капитале дочернего, однако Закон не устанавливает тот минимум участия в капитале, который является обязательным для соответствующих отношений. Более того, Закон допускает указанную зависимость и по другим основаниям (при отсутствии у основного общества контрольного пакета акций дочернего), в частности - в силу заключенного между обществами договора, дающего основному обществу возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые дочерним.
При разрешении споров, связанных с привлечением акционерных обществ к ответственности по обязательствам (долгам) дочерних обществ, необходимо руководствоваться п. 2 ст. 105 Гражданского кодекса РФ и п.3 ст.6 Закона «Об акционерных обществах».
Согласно этим правовым нормам основное акционерное общество, имеющее право давать дочернему обществу обязательные для него указания, в том числе по договору с ним, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Основное общество может быть привлечено к субсидиарной ответственности по долгам дочернего общества, если по его вине наступит несостоятельность (банкротство) дочернего общества.
Кроме того, акционеры дочернего общества вправе требовать возмещения основным акционерным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Такие требования могут заявляться путем обращения акционеров в суд с соответствующим иском в интересах дочернего общества.
Судам следует иметь в виду, что согласно статье 6 Закона «Об акционерных обществах» ответственность основного общества по долгам дочернего общества при несостоятельности (банкротстве) последнего может наступать при наличии вины основного общества (п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Вернуться к содержанию раздела
